晚报评不动产数据迈向透明化的新时代
晚报评:不动产数据迈向透明化的新时代
在经历了备受挫折的艰难过程之后,《不动产登记暂行条例》终于于22日出台。《不动产登记暂行条例》的出台,事实上,仍属于中国不动产监管“基础性制度”的建构举措。
在经历了备受挫折的艰难过程之后,《不动产登记暂行条例》终于于22日出台。这无疑是一个振奋人心的时刻。
不动产登记政策吹风已久,自从7年前《物权法》出台,推进并实施不动产统一登记制度就已经列上了官方的议事日程,其间坊间舆论千呼万唤,却始终只闻楼梯响,不见制度砰然落地。今年5月7日,国土资源部正式挂牌成立不动产登记局,继而各地不动产登记机构创制大规模展开。形势倒逼真正来到了临界点,《不动产登记暂行条例》终于在2014年进入倒计时的时刻呱呱坠地。
《不动产登记暂行条例》的出台,意味着不动产统一登记进入实质性运作阶段。中国不动产数据,尤其是房地产数据长期以来的混沌局面,将在可见的未来得到翻天覆地的改变。中国的不动产数据,至少在公共监管层面,将变得透明而易于审视和管理。这是新中国成立以来,首次对不动产的“家底”进行耙梳,意义非同寻常。
《不动产登记暂行条例》中的“暂行”两个字,宣示了此一条例的开创与试验性质,亦暗示了中国不动产登记将要走过一段漫长的时空,不可能在朝夕之间便大功告成。在目前的政经环境和舆情生态下,“条例”甫一落地便被坊间寄寓多重的深切企望。但坦率而言,作为一项实验意味浓厚的青涩制度,它所携带的政策使命,至少在目前并不能与大众期待形成对话之势,它在当前的社会情境下,惟一能做的就是促进中国不动产数据进入全面透明的状态。即使这样一个短期目标,仍必须付出艰苦的努力和数年的时光。
因此,《不动产登记暂行条例》的出台,事实上,仍属于中国不动产监管“基础性制度”的建构举措。它的出台为不动产的科学管理创设了必要的条件、也指明了未来的方向,但目前它的作用很大程度上停留在“技术阶段”。未来,影响广泛而深刻的房产税、遗产税等新型税种的开征,均要依托公民的不动产数据而妥善进行,至于公职人员或其他一些特定人群的不动产财富,是否会在有朝一日通过某种形式向社会公开,以实现“看房反腐”的潜在目标,我们只能且行且观察。
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