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中国经济换动力必须卯足创新劲头

发布时间:2021-02-22 15:36:35 阅读: 来源:儿童床厂家

中国经济“换动力”必须卯足创新劲头

国务院总理李克强近日所作的政府工作报告引起全国“两会”代表、委员的广泛热议。报告提出,2015年,要着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”,坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”,推动发展调速不减势、量增质更优,实现中国经济提质增效升级。  对此,全国人大代表、河南省人大常委会副主任、省总工会主席、中国国际经济交流中心副理事长张大卫在接受中国经济时报记者专访时谈了自己的理解。

经济增长更加看重质量和结构  中国经济时报:政府工作报告提出,2015年GDP增速预期目标是7%左右,增速有所调低。在主动适应新常态过程中,你如何看待中国经济增速的合理区间?  张大卫:这个“合理”是指GDP的增速与就业、民生、环保等方面衔接起来。政府工作报告对今年经济发展的安排,充分考虑了稳定、平衡、协调等因素。GDP增速安排在7%左右,是中央反复考量的结果。一方面,考虑到了目前整个世界宏观经济环境的变化,特别是一些输入型因素带给中国的影响。目前,经济下行趋势是全球范围存在的压力,除个别国家经济复苏外,大部分都处于这种状态。这种情况下,中国仍要保持以往的高增速是不现实的。另一方面,中国经济必须要有一定的速度。增速过高,环境、资源支撑不了,必须放弃过去那种以环境、资源为代价的粗放的高增速模式。中国现在仍是发展中国家,有大量的新增就业人口,大量的农村富余劳动力需要向外转移,还有艰巨的脱贫任务。增速过低,不利于带动就业、保障民生。我认为,如有7%左右的增速,将是一种积极稳妥的增长。  中国已经是很大的经济体,每年新增的经济总量大概相当于一个土耳其。我认为,对于经济增长问题,不应再盯着增速,而应更加看重质量、看重结构。  宏观调控留有政策空间  中国经济时报:政府工作报告提出,处理好债务管理与稳增长的关系。当前,我国财政收入增长放缓,地方债问题备受关注。对此,你有哪些建议?   张大卫:在中国,大量的政府债务是靠政府的信用来支撑的,主要用于基础设施建设项目。对于这些债务,要做清醒的判断。其中,可能存在一些超前的投资,但是要看到,大部分债务形成的资产是良性资产。我们不需要对这些债务过度敏感。  目前,财政状况出现偏紧的局面。一方面,经济增长放缓,另一方面,价格在下滑。同时,政府在清费减税方面做了大量工作,税收的结构性调整还在继续,这些都会影响财政收入。但是,财政并非没有空间。我认为,可以通过调整优化财政支出结构,更多的用于民生和基础设施建设。在税收、价格、收费方面,也可以做些制度设计和安排,比如占用更多的环保资源和公共资源的项目,就应该缴纳更多税。除了非常周密的安排以外,还需要在运作过程中更加理性。  民生改善更加受到重视  中国经济时报:今年的政府工作报告第一次把民生环保目标放在了经济社会发展的主要预期目标里。你如何看待这个变化?  张大卫:的确是这样。过去,能源消耗强度和环境污染、节能减排指标都属于约束性指标,是必须要完成的指标。2015年经济社会发展的主要预期目标中,加入了“居民收入增长与经济发展同步,能耗强度下降3.1%以上,主要污染物排放继续减少”。把民生环保的一些重要指标和宏观经济的预期指标放在一起,更加说明这些工作的重要性。这也表明,未来政府工作将更加重视能耗、节能减排指标以及重大民生指标。  经济“换动力”必须在创新上下功夫  中国经济时报:你如何理解打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”?  张大卫:政府工作报告提出,中国经济要打造“双发动机”,一个是大众创业、万众创新,以此推动经济结构的调整、转型和升级,拉动就业;另一个是改造提升传统的发动力,即通过提供更多的公共产品和公共服务,满足有效需求。   相比西方很多国家,甚至一些发展中国家,中国在铁路、水利、棚户区改造、公共交通、教育、医疗等领域的人均公共产品和公共服务享有量方面均有待提升。公共产品和公共服务是政府应该承担的责任,而且,就目前的情况来看,提升公共产品和公共服务质量,第一,可以通过扩大投资,拉动经济增长。第二,在CPI指数等比较低的情况下,建设成本较低。第三,为转化过剩产能赢得时间。  中国经济时报:政府工作报告提出,把一批新兴产业培育成主导产业。报告还提出了制定“互联网++”行动计划、大力发展众创空间等。这些将给中国经济带来哪些变化?  张大卫:关于新兴产业和新兴业态的内容,是今年政府工作报告很大的亮点。现在,新技术的发展在全球范围内汹涌澎湃。创新是一种必然,中国经济今后要真正转换发展动力,必须要在创新上下功夫。李克强总理突出强调“大众创业、万众创新”,特别是如何支持创新。在此方面,报告有很多提法,比如大力发展众创空间;厚植创业创新文化;使“草根”创新蔚然成风、遍地开花;把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火等。这些举措都充分体现了国家层面对年轻人创新创业的鼓励和支持力度。  “互联网+”是一个新概念,也是政府工作报告给出的一个路标。互联网是新技术浪潮的标志,其广泛的应用正深刻地改变着社会。当今,用互联网、云计算、大数据、智能化、数字化、网络化等技术,去改造提升传统产业,形成了许多新的业态和商业模式,而且这些行业的发展形势也都非常喜人。河南正在加力推进航空经济、跨境电子商务、快递物流等。这些新业态、新模式改造了传统产业,它们是经济和社会有活力的表现,也必将对中国经济发展起到较大推动作用。政府工作报告把创新当作新引擎提出来,这也是中国实施创新驱动战略的需要。我们一定要端正态度,对新兴业态、新商业模式,对企业的创新行为和企业家的创新精神,一定要多观察、多包容、多支持。

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